Правилник о атестирању

На основу члана 28. Статута Савеза филателиста Србије, а на предлог Управног одбора Савеза филателиста Србије, утврђен на седници одржаној 24. новембра 2025. године, Скупштина Савеза филателиста Србије доноси

ПРАВИЛНИК О АТЕСТИРАЊУ САВЕЗА ФИЛАТЕЛИСТА СРБИЈЕ

Члан 1.

При Савезу филателиста Србије (у даљем тексту СФС) као стручно радно тело постоји Савет Атестатора (у даљем тексту СА) кога сачињавају испитивачи-атестатори који се именују по одређеној процедури прописаној овим Правилником, овлашћени од СФС да за одређена подручја и временске периоде испитују оригиналност поштанских марака и других филателистичких објеката (укључујући објекте поштанске историје и фискалистике) и за то издају одговарајуће извештаје о испитивању.

Рад Савета атестатора одвија се на седницама на основу Пословника о раду СА који доноси СА у складу са Правилником о атестирању СФС, а потврђује га Управни одбор.

ПОСТУПАК КАНДИДАТУРЕ И ИЗБОРА ИСПИТИВАЧА-АТЕСТАТОРА
Члан 2.

Испитивачи-атестатори бирају се из редова филателиста афирмисаних у одређеним подручјима филателије који уживају стручни и лични ауторитет у филателији, а посебно из области за коју врше испитивање. Изабрани испитивачи морају бити и излагачи на домаћим и/или светским изложбама.

Члан 3.

Филателиста-излагач, има право да аутоматски постане испитивач-атестатор за област коју је излагао, уколико испуњава један од следећих услова:

• освојио је на националној изложби СРБИЈАФИЛА гранпри награду изложбе;
• освојио је на регионалној изложби БАЛКАНФИЛА гранпри награду изложбе;
• освојио је златну медаљу на FIP светској филателистичкој изложби.

Управни одбор на основу евиденције Сталне радне групе за излагачку филателију именује испитивача-атестатора на основу испуњеног претходног услова, уз његову сагласност.

Члан 4.

Филателиста-излагач, који жели да постане испитивач-атестатор кроз стандардну процедуру или не испуњава услове из претходног члана, дужан је да подносе писмени захтев Управном одбору СФС, који треба да садржи:

1. назив области и временски период којем припада материјал за чије испитивање-атестирање се кандидују;
2. филателистичку биографију;
3. попис филателистичког материјала којим кандидат располаже у области за коју конкурише: збирке, марке, писма, специјалитете, фалсификате и остали упоредни материјал;
4. попис литературе са којом располаже;
5. преглед добијених признања за излагање на филателистичким изложбама у земљи и иностранству;
6. преглед објављених стручних радова, чланака и студија;
7. преглед расположивих техничких средстава за извођење испитивања (рачунарска опрема, УВ лампе, средства за увећевање и др.);
8. списак евентуалних функција у домаћим и међународним филателистичким организацијама (чланства у жиријима, комесарске функције, чланства у међународним клубовима и асоцијацијама и друге функције);
9. изјаву кандидата да није кривично одговарао или је под истрагом, за дела преваре и фалсификовања којима је доведен у питање његов морални интегритет.

Члан 5.

По пријему писменог захтева кандидата Управни одбор СФС у најкраћем могућем року именује комисију од 3 члана у чијем саставу је бар један члан Савета атестатора, која врши проверу навода из члана 4. и обавља проверу кандидата из општег филателистичког знања, посебно из области за које кандидат конкурише. О обављеном испитивању кандидата комисија подноси извештај Управном одбору СФС најкасније за 30 дана од дана формирања комисије.

Члан 6.

На основу позитивног писменог предлога комисије Управни одбор СФС на првој наредној седници именује кандидата за: ИСПИТИВАЧА-АТЕСТАТОРА ПРИПРАВНИКА за период од једне године. Истовремено му одређује ментора из састава СА који ће у том периоду пратити његов рад и помагати му у свим случајевима када за то има потребе.

Атестатор-приправник ће се консултовати са ментором пре издавања сваког извештаја о испитивању. Он је обавезан да води уредну евиденцију издатих извештаја о испитивању и да копију сваког извештаја о испитивању (у електронском облику) достави секретару СФС за архиву.

Члан 7.

Атестатори-приправници имају сва права и обавезе као и пуноправни чланови СА у току приправничког стажа осим да буду у стручним комисијама СФС у вези испитивања-атестирања.

Члан 8.

По истеку једне године ментор уз консултацију са осталим члановима Савета атестатора доставља Управном одбору СФС детаљан писмени извештај са мишљењем о једногодишњем приправничком стажу кандидата.

На основу тога Управни одбор СФС доноси Одлуку о пријему кандидата за атестатора СФС за одређене области и одређене временске периоде на основу успешног рада кандидата приправника.

Пријем се врши на неодређено време, атестатор се уписује у регистар и о томе се атестатору издаје писмена потврда-решење у којој се наводи:

• име, презиме, адреса и остали подаци;
• подручје испитивања и временски период;
• редни број и датум уписа.

Именовање се објављује у часопису „Филателиста“ и на званичној интернет страници СФС. По потреби о томе се обавештавају и друге филателистичке организације као и државни органи (судови за случај вештачења).

ОБАВЕЗЕ НАРУЧИОЦА ИЗВЕШТАЈА О ИСПИТИВАЊУ
Члан 9.

Наручилац извештаја о испитивању уз објекат који је предмет испитивања, доставља и својеручну потписану одштампану фотокопију објекта у боји (лице и наличје објекта).

Члан 10.

Достава објекта испитавачу-атестатору врши се путем поште на одговорност наручиоца или се доставља директно испитавачу-атестатору.

Члан 11.

Евентуалне грешке у тексту извештаја о испитивању морају бити пријављене у року од три дана након преузимања извештаја о испитивању.

ОБАВЕЗЕ ИСПИТИВАЧА
Члан 12.

Испитивач-атестатор је обавезан да самостално и непристрасно изради извештај о испитивању.

Испитивач-атестатор није обавезан да потврди жељени резултат наручиоца.

Испитивач-атестатор може одбити атестирање без навођења разлога, али је у обавези да то одмах саопшти наручиоцу извештаја о испитивању.

Испитивач-атестатор има рок за израду извештаја о испитивању у трајању од 60 дана од дана пријема објекта који је предмет испитивања.

Испитивач-атестатор може користити стручну помоћ трећих лица ако то не утиче на његову одговорност.

Члан 13.

Испитивач-атестатор испитује поштанске објекте из члана 1. овог Правилника и о свом налазу издаје извештај о испитивању на српском или на енглеском језику.

Члан 14.

Испитивачи-атестатори користе једнобразне формуларе за писмене извештаје, на које се постављају холограмске налепнице са серијским бројем. Због потребе честог реатестирања у земљи или иностранству на захтев FIP међу атестаторским организацијама је заузет став да сваки извештај о испитивању треба поред детаљног описа и јасних назнака о евентуалним манама испитиваног објекта садржи обавезну слику (фотокопију) у боји.

Управни одбор СФС утврђује изглед једнобразног формулара за писмене извештаје испитивача-атестатора.

Члан 15.

Испитивачи-атестатори издају извештај о испитивању искључиво за подручја и временске периоде за која су регистровани.

Члан 16.

Дужности испитивача-атестатора су:

• да издају писмени извештај о испитивању са сликом у боји и детаљним описом испитиваног филателистичког објекта на прописаном формулару, у облику којим се несумњиво утврђује исправност и оригиналност објекта. Репаратуре урађене на објекту или евентуална оштећења или друге мане морају се констатовати у извештају о испитивању;
• да воде уредну евиденцију издатих извештаја о испитивању и да копију сваког извештаја о испитивању (у електронском облику) достави секретару СФС за архиву;
• да доносиоца (власника) објекта упозна са његовим правима и обавезама;
• када се у току испитивања утврди да је неки филателистички објекат фалсификован, обавеза испитивача–атестатора je да на полеђини утисне реч ФАЛСИФИКАТ;
• у случају негативног налаза или фалсификата атестатор може издати извештај са фотографијом преко које ставља ознаку ФАЛСИФИКАТ са јасним описом о негативном налазу;
• за овакав извештај атестатор добија накнаду као и за позитиван налаз;
• да обавезно учествује у раду СА, да плаћа чланарину и долази на седнице СА.

Члан 17.

Висина надокнаде за испитивање објекта формира се као збир две компоненте:

• минимална надокнада јединствена за сваки извештај о испитивању – утврђује је Управни одбор СФС пре почетка сваке календарске године и
• надокнада у висини 5 % тржишне реалне вредности објекта, према оцени испитивача-атестатора.

Испитивач-атестатор је дужан да власнику пре преузимања објекта за испитивање каже унапред висину надокнаде или најкасније пре почетка рада на испитивању. Власникова усмена сагласност је неопходна.

ОДГОВОРНОСТ ИСПИТИВАЧА
Члан 18.

Испитивач-атестатор је материјално и морално одговоран за квалитет и тачност свога рада.

Материјална одговорност се утврђује:

• до висине тржишне вредности испитаног објекта плус плаћеног износа за атестирање, уколико извештај о испитивању није исправан, ако је налаз дат за оригинал као да је фалсификат или ако је извештај о испитивању дат за фалсификат као да је оригинал. У спорном случају одређивања тржишне вредности Управни одбор СФС одређује стручну комисију од три члана;
• до висине тржишне вредности објекта, уколико кривицом атестатора исти буде изгубљен или знатније оштећен;
• до висине тржишне вредности објекта уколико је опис у извештају о испитивању нетачан и тиме је тржишна реална вредност испитаног објекта знатно умањена или увећана.

Одлуку до које вредности је атестатор одговоран и дужан да исплати власнику-доносиоцу одређују обе стране договором. Уколико је договор немогућ странке се обраћају Поверенику за решавање спорова СФС-а који даје предлог Управном одбору СФС да формира стручну комисију из редова познаваоца материје и вредности на филателистичком тржишту, која ће установити чињенице и одредити висину надокнаде. Изабрана комисија може консултовати и друге стручњаке из земље и иностранства за утврђивање исправности или вредности спорног објекта. Испитивач-атестатор и власник су дужни да максимално сарађују са комисијом и да њену одлуку поштују. За одговорност издатог извештаја о испитивању испитивач-атестатор гарантује 2 године.

Члан 19.

Испитивачи-атестатори су дужни да се у свом раду руководе следећим етичким и стручним принципима:

• рад испитивача мора бити заснован на беспрекорном поштењу, непристрасности и интегритету као и свестраном познавању филателије, посебно области за коју су овлашћени;
• испитиваче-атестаторе обавезује професионална тајна, изузев у случају судског спора или спора пред Повереником за решавање спорова СФС-а;
• издавање извештаја о испитивању не сме ни на који начин да буде подређено личним интересима или материјалној користи испитивача-атестатора.

Власници на чији је захтев извршено испитивање могу подносити приговор на рад испитивача. Приговор може поднети и други испитивач-атестатор. Приговор се подноси секретару Савета атестатора, Савет на ванредној седници сазваној најкасније 60 дана од подношења приговора је дужан да га размотри, да да своје мишљење и о томе обавести подносиоца захтева и Управни одбор СФС.

Захтеви због мањкавости или штете застаревају после годину дана у случају обичне непажње. Изузеци су у случају тешких повреда или смрти.

ГОДИШЊА ЧЛАНАРИНА
Члан 20.

Испитивачи-атестатори и испитивачи-атестатори приправници дужни су да плаћају годишњу атестаторску чланарину СФС-у. Управни одбор СФС утврђује пре почетка сваке календарске године јединствени износ чланарине за једно подручје.

Атестаторска чланарина се мора измирити до 30. јуна текуће године.

ПРЕСТАНАК РАДА И БРИСАЊЕ ИЗ РЕГИСТРА ИСПИТИВАЧА
Члан 21.

Управни одбор СФС одлучује о престанку рада испитивача-атестатора у следећим случајевима:

• ако испитивач-атестатор сам затражи брисање из Регистра, без његове обавезе да објасни разлоге своје одлуке;
• ако испитивач-атестатор престане да буде члан СФС по било ком основу;
• на образложени предлог Савета атестатора;
• на предлог Повереника за решавање спорова СФС или на иницијативу члана Управног одбора;
• уколико се утврди да је испитивач-атестатор издао нетачне извештаје о испитивању више од 5 пута, аутоматски ће Управни одбор СФС донети одлуку о престанку рада;
• ако не плати атестаторску чланарину за текућу годину или изостане три пута за редом са седнице СА.

Одлука о престанку рада и брисању испитивача-атестатора из Регистра испитивача-атестатора обавезно се доставља испитивачу-атестатору, објављује у часопису „Филателиста“ и на званичној интернет страници СФС. По потреби о томе се обавештавају и друге филателистичке организације као и државни органи.

По престанку рада испитивача-атестатора по било ком основу, испитивач-атестатор више нема права издавања извештаја о испитивању. Уколико испитивач-атестатор настави са својим радом и после одлуке Управног одбора СФС, секретар СФС је дужан да о томе обавести надлежне органе.

ПРЕЛАЗНЕ ОДРЕДБЕ
Члан 22.

При СФС води се Регистар испитивача-атестатора и испитивача-атестатора приправника. У Регистар по овом Правилнику ће се уписати сви испитивачи-атестатори и испитивачи-атестатори приправници. Све активности и комуникацију са СА и ажурирање регистра обавља секретар СФС уз сарадњу са секретаром СА.

Члан 23.

Секретар СФС ће у року од 90 дана од дана доношења овог Правилника ускладити затечено стање атестаторских докумената са одредбама овог правилника Затечени обрасци о издавању извештаја о испитивању се могу користити до утрошка с тим што ће се на њима отиснути печат Савеза филателиста Србије.

Члан 24.

Овај Правилник ступа на снагу даном усвајања на седници Скупштине Савеза филателиста Србије.

У Београду,
27. децембра 2025. године